Физиотерапевт - трансграничное осуществление профессиональной деятельности в Польше

Вы иностранец - гражданин ЕС, Норвегии, Исландии, Швейцарии или Лихтенштейна - и хотели бы временно оказывать трансграничные услуги в Польше в качестве физиотерапевта? Сначала вы должны подать заявление о намерении оказывать трансграничные услуги, а в некоторых случаях также получить признание вашей квалификации.

Что вы должны знать и кто может воспользоваться данной услугой

Поставщики услуг - граждане государств-членов Европейского Союза, государств-членов Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ) - участников Соглашения о Европейском экономическом пространстве и предприниматели, ведущие хозяйственную деятельность в стране, являющейся участником соглашения с Европейским Союзом и его государствами-членами, регулирующего свободу предоставления услуг, осуществляющие профессию физиотерапевта в одном из вышеуказанных государств, в соответствии с положениями этого государства, уполномочены предоставлять услуги на территории другого государства-члена (в данном случае Республики Польша) в области той же профессии.

Когда вы должны пройти данную процедуру

Перед началом предоставления услуг на территории Республики Польша в первый раз и повторно каждый год, в котором поставщик услуг намерен предоставлять трансграничные услуги.

Где вы можете пройти данную процедуру

KRAJOWA IZBA FIZJOTERAPEUTÓW W WARSZAWIE pl. Stanisława Małachowskiego 2, 00-066 Warszawa

Что нужно сделать шаг за шагом

1. Подача декларации о намерении предоставлять трансграничные услуги на территории Республики Польша

Перед оказанием трансграничных услуг впервые на территории Республики Польша поставщик услуг подает в Физиотерапевтическую палату письменное заявление о намерении оказать конкретную трансграничную услугу. Заявление содержит информацию об имеющемся страховом полисе или других средствах личного или коллективного страхования, связанных с осуществлением профессии физиотерапевта, действующих на территории Республики Польша. Декларация должна подаваться заново каждый год, в котором он намерен оказывать трансграничную услугу на территории Республики Польша.

Декларация поставщика услуг может быть подана лично, другим лицом, по почте или с помощью электронных средств связи.

Кроме того, в случае оказания услуг впервые на территории Республики Польша и в случае значительного изменения ситуации, подтвержденного документально, Национальная палата физиотерапевтов требует приложить к заявлению следующие документы (в соответствии со статьей 33(4) и (5) Закона от 22 декабря 2015 года "О принципах признания профессиональных квалификаций, приобретенных в государствах-членах Европейского Союза"):    

•     документ, подтверждающий гражданство лица, оказывающего услуги;
•     сертификат, подтверждающий, что поставщик услуг легально осуществляет конкретную профессию в государстве-члене ЕС, где он учрежден, и не находится под запретом (даже временным) на осуществление профессии или ведение деятельности;
•     документы, подтверждающие профессиональную квалификацию;
•     документ, подтверждающий осуществление поставщиком услуг конкретной регулируемой профессии в течение как минимум одного года в период предыдущих десяти лет или регулируемого образования. В случае профессии, которая не регулируется в стране учреждения поставщика услуг;
•     справка об отсутствии судимости;
•     заявление, подтверждающее знание польского языка в объеме, необходимом для регулируемой профессии - в случае профессий, влияющих на безопасность пациентов.

Условия предоставления услуги:

Трансграничная услуга в регулируемой профессии может быть оказана поставщиком услуг, который профессионально квалифицирован для осуществления этой профессии в стране поставщика услуг, если эта профессия:

1) регулируется в стране поставщика услуг, или

2) не регулируется в стране поставщика услуг, и поставщик услуг:

a) занимался этой профессией в одном или нескольких государствах-членах ЕС в течение как минимум одного года в течение предыдущих десяти лет, или

b) завершил регулируемое образование и обучение.

Документы

1. Декларация о намерении предоставлять трансграничные услуги на территории Республики Польша
2. Документ, подтверждающий гражданство
3. Документы, подтверждающие профессиональную квалификацию
4. Сертификат, подтверждающий, что поставщик услуг занимается профессиональной деятельностью на законных основаниях в стране своего происхождения и что ему/ей не запрещено заниматься этой профессией, даже на временной основе
5. Справка об отсутствии судимости
6. Декларация, подтверждающая владение польским языком, достаточное для осуществления регулируемой профессиональной деятельности
7. Документ, подтверждающий, что поставщик услуг занимался регулируемой профессией или вел деятельность не менее одного года в течение последних десяти лет
8. Документ, подтверждающий завершение регулируемого образования

Срок

До начала предоставления услуг на территории Республики Польша в первый раз и повторно каждый год, в течение которого поставщик услуг намерен предоставлять трансграничные услуги.

2. Формальная и содержательная проверка представленных документов

Национальная палата физиотерапевтов незамедлительно уведомляет поставщика услуг о получении декларации и документов. В случае непредставления требуемых документов Национальная палата физиотерапевтов обращается к поставщику услуг с просьбой заполнить их в срок, указанный в запросе.

Национальная палата физиотерапевтов пытается установить недостающую информацию путем административного сотрудничества с компетентным органом государства поставщика услуг или, если профессия не регулируется в государстве поставщика услуг, с центром поддержки в государстве поставщика услуг.

Если заявитель заполнил документы не в полном объеме или если представленные документы содержат неточные записи, Национальная палата физиотерапевтов повторно обращается за их заполнением или уточнением.

Национальная палата физиотерапевтов может попросить компетентные органы государства-члена предоставить информацию, свидетельствующую о том, что физиотерапевт законно и надлежащим образом занимается своей профессией и что к нему не применялись дисциплинарные или уголовные санкции.

Если декларация о намерении оказывать трансграничные услуги и представленные документы были полными или в них были внесены изменения, Национальная палата физиотерапевтов оценивает их. Оценке подлежат:

•     предмет оказываемой услуги,
•     период оказания услуги,
•     частота предоставления услуги в Польше,
•     регулярность предоставления услуги,
•     непрерывность предоставляемой услуги.

В случае правильно поданного пакета документов и положительной проверки по существу, заявитель может начать оказание трансграничных услуг на территории Республики Польша в области профессии физиотерапевта.

Документы

1. Уведомление о получении декларации

3. Выдача решения о признании квалификации или решения об отказе от признания профессиональной квалификации поставщика услуг

В случае профессии физиотерапевта, Национальная палата физиотерапевтов при необходимости может инициировать процедуру признания квалификации, если поставщик услуг намерен впервые предоставлять определенную услугу на территории Республики Польша. Национальная палата физиотерапевтов в течение одного месяца со дня получения декларации вместе с прилагаемыми документами выносит решение о признании квалификации или выносит решение об отказе от признания профессиональной квалификации поставщика услуг. В случае невозможности принятия решения в течение одного месяца со дня получения декларации, Национальная палата физиотерапевтов в этот срок информирует поставщика услуг о причинах задержки и предполагаемом сроке принятия решения. Решение выдается не позднее двух месяцев со дня получения Национальной палатой физиотерапевтов документов, указанных в статье 33(4) Закона от 22 декабря 2015 года "О принципах признания профессиональных квалификаций, приобретенных в государствах-членах Европейского Союза".   

Отсутствие решения Национальной палаты физиотерапевтов в вышеуказанные сроки означает, что поставщик услуг может начать предоставление трансграничных услуг на территории Республики Польша.

1. Если между профессиональной квалификацией поставщика услуг и требуемым в Республике Польша обучением или образованием имеются существенные различия, которые влияют на общественную безопасность или здоровье, а знания, навыки или компетенции, приобретенные в ходе профессионального опыта или в результате доказанных результатов обучения или подтвержденных результатов обучения, не могут их компенсировать, Национальная палата физиотерапевтов обязывает поставщика услуг пройти тест на пригодность и в течение одного месяца после возложения этого обязательства выносит решение о признании квалификации.

Национальная палата физиотерапевтов в течение 3 дней со дня получения заявления направляет директору Центра экзаменов по медицине следующую информацию:

1) список лиц, которые должны пройти экзамен на пригодность в указанный срок в рамках конкретной регулируемой профессии;

2) информация об объеме экзамена на профпригодность;

3) программа обучения по регулируемой медицинской профессии, действующая в Республике Польша.

Тест на пригодность разрабатывается Центром экзаменов по медицине индивидуально для каждого экзаменуемого и проводится Государственной экзаменационной комиссией в течение 3 недель со дня подачи заявления.

Проверка способностей - процесс:

Директор Центра медицинских экзаменов информирует экзаменуемого о сумме сбора и сообщает номер банковского счета Центра медицинских экзаменов, на который следует перечислить сбор. В случае лиц, намеревающихся оказывать трансграничные услуги, сбор оплачивается в течение 3 дней со дня получения уведомления. Проверка на пригодность проводится в течение 3 недель с момента подачи декларации. Проверка на пригодность состоит из теоретического экзамена, практического экзамена или теоретического и практического экзаменов. Теоретический экзамен проводится в устной форме или в форме теста. Форма проведения экзамена на пригодность определяется директором Центра экзаменов по медицине после консультации с председателем Комитета. Директор Центра экзаменов по медицине информирует экзаменуемого о месте и форме проведения экзамена не позднее, чем за 3 дня до назначенной даты проведения экзамена.

Если теоретическая часть проверки способностей проводится в форме теста, то она состоит не менее чем из 20 и не более чем из 50 вопросов. Тест считается выполненным и сданным, если экзаменуемый набрал не менее 60% от максимального количества доступных баллов.

В случае проведения теоретического экзамена в устной форме, он включает от трех до четырех экзаменационных вопросов. Каждый ответ оценивается отдельно каждым членом комиссии или экзаменационной группы. Ответ может быть оценен отрицательно, если такая оценка определена не менее чем половиной членов комиссии или экзаменационной группы. Получение отрицательной оценки любого из ответов экзаменуемого влечет за собой провал устного экзамена.

Практическая часть теста на пригодность состоит из одного-трех заданий, включающих демонстрацию выбранных операций, актуальных для физиотерапевта, или выполнение других заданий, подтверждающих владение практическими навыками, необходимыми для выполнения профессии физиотерапевта в Республике Польша.

Тест на профпригодность считается сданным с положительным результатом, если экзаменуемый получил положительную оценку по каждой части, составляющей тест на профпригодность.

Заявителю, сдавшему тест на пригодность с положительным результатом, директор Центра экзаменов по медицине выдает сертификат, копия которого передается в Национальную палату физиотерапевтов. Сертификат выдается в течение 7 дней с момента получения полного пакета экзаменационной документации.

По результатам проведенного теста на пригодность составляется протокол, включающий описание выполненных заданий, составляющих объем практического экзамена, и результаты теста на пригодность. Копия проведенного теста на пригодность передается в Национальную палату физиотерапевтов в течение 14 дней после завершения теста на пригодность.

В случае неявки на тест на пригодность в установленный срок или неудачного прохождения теста, по письменному заявлению претендента, Национальная палата физиотерапевтов выносит решение о допуске к тесту на пригодность в следующий срок.

Результат теста на пригодность является основанием для признания Национальной палатой физиотерапевтов, устранены ли указанные различия заявителем.

В случае отрицательного результата теста на пригодность Национальная палата физиотерапевтов отказывает в признании профессиональных квалификаций заявителя путем принятия решения. Отрицательное решение о признании квалификации влечет за собой отсутствие у заявителя разрешения на оказание трансграничных услуг.

Документы

1. Решение о признании квалификации для получения регулируемой профессии
2. Решение об отказе от признания квалификации поставщика услуг

Срок

В течение одного месяца с момента получения заявления. В случае невозможности принятия решения о признании квалификации поставщика услуг или решения о непризнании квалификации в течение одного месяца со дня получения декларации, Национальная палата физиотерапевтов информирует поставщика услуг о причинах задержки в течение одного месяца со дня сообщения. Решение должно быть принято не позднее двух месяцев после устранения причин задержки (например, доработки недостающих документов). Если поставщику услуг предъявляется требование пройти тест на профпригодность, Национальная палата физиотерапевтов выносит решение в течение одного месяца с момента возникновения обязательства.

Сколько вы должны будете заплатить

• 1053,50 злотых
• 735 злотых

За проведение разбирательства и выдачу решения о признании профессиональных квалификаций для регулируемой профессии взимается сбор в размере 35% от минимальной заработной платы за работу, определенной на основании положений Закона от 10 октября 2002 года о минимальной заработной плате за работу, действующего в год, в котором было возбуждено разбирательство. Пошлина вносится на банковский счет Национальной палаты физиотерапевтов.

В 2018 году минимальная заработная плата составляет 2100 злотых.

Как долго вам придется ждать

Уведомление о получении декларации выдается незамедлительно. Решение выдается в течение одного месяца со дня получения декларации вместе с сопроводительными документами. В случае невозможности вынесения решения о признании квалификации поставщика услуг или решения о непризнании квалификации в течение одного месяца со дня получения декларации, Национальная палата физиотерапевтов информирует поставщика услуг о причинах задержки и затем устраняет их в течение одного месяца с момента предоставления информации. Решение должно быть принято не позднее чем через два месяца после устранения причин задержки (например, доработки недостающих документов). Если от поставщика услуг требуется пройти проверку на пригодность, Национальная палата физиотерапевтов должна вынести решение в течение одного месяца с момента возложения обязанности. Отсутствие решения в указанные выше сроки означает, что поставщик услуг может начать оказывать трансграничные услуги на территории Республики Польша.

Как вы можете подать апелляцию

В течение 14 дней со дня получения отрицательного решения заявитель имеет право подать заявление о повторном рассмотрении вопроса. После рассмотрения этого заявления выносится решение об отмене обжалуемого решения полностью, частично или об оставлении его в силе. В случае оставления решения в силе - заявитель может подать жалобу в Воеводский административный суд в Варшаве через Национальную палату физиотерапевтов.

Полезно знать

Поставщик услуг обязан проинформировать Кассу социального страхования (ZUS) о предоставлении трансграничной услуги до ее начала, а в случае крайней необходимости - после ее прекращения. На практике эта деятельность заключается в получении справки (по форме А1) о социальном страховании в учреждении социального страхования по месту жительства страхователя в своей стране. При необходимости полученная справка должна быть предъявлена сотруднику ZUS, например, в ходе контрольных мероприятий.