Каковы требования к товарам, размещаемым на рынке Европейского союза

Товары, которые размещаются на рынке Союза, должны отвечать определенным требованиям. Читайте далее, чтобы узнать, какие требования должны быть выполнены, если вы хотите продавать товары на едином рынке стран-членов Европейского союза.

Единый рынок товаров

Основой единого рынка товаров является свободное перемещение товаров. Это одна из четырех свобод Европейского Союза.

Свободное перемещение товаров означает отсутствие количественных ограничений на импорт и экспорт товаров между государствами-членами (за исключением строго оговоренных исключений). Продукция, которая была законно размещена на рынке в одном из государств-членов, может быть свободно размещена на рынке в других странах ЕС.

Размещение на рынке означает, что продукт впервые становится доступным на рынке Европейского Союза, что означает производство продукта или его импорт из-за пределов Европейского Союза.

Реализация этого принципа требует, чтобы все государства-члены Европейского союза договорились об общих требованиях, процедурах и правилах оценки продукции и ее размещения на рынке. Это необходимо для обеспечения одинакового уровня безопасности продукции и равных условий для экономических операторов.

Положения, определяющие требования к продукции, можно разделить на две области:

•     гармонизированная область, где общие требования к продукции установлены в законодательстве ЕС, то есть в директивах и регламентах. Это гармонизированные положения.
•     негармонизированная область, где не установлены общие требования к продукции ЕС, и такие требования могут быть указаны в национальных технических правилах или в общих положениях о безопасности продукции.

Обратите внимание! Государства-члены должны информировать Европейскую комиссию о любых проектах законодательных актов, включающих национальные технические правила для продукции. После получения этой информации Европейская комиссия назначает 3-месячный перерыв в законодательном процессе. Это время для подачи комментариев по проекту. Экономические операторы также имеют право на подачу комментариев, и они могут высказать свои возражения или предложения на сайте Европейской комиссии - в системе TRIS.

Требования к продукции Союза - гармонизированная зона

Требования к продукции, указанные в законодательстве Европейского Союза, могут относиться к:

•     к самому продукту, например, к его воспламеняемости, электрическим свойствам или гигиене
•     процессу производства продукта
•     свойствам продукта, например, его энергоэффективности.

В большинстве секторов (например, электронное или электрическое оборудование, машины, лифты, медицинские приборы) законодательство ЕС определяет только основные требования, связанные со здоровьем, безопасностью и защитой окружающей среды, и не предусматривает конкретных технических решений. В этом случае производитель может свободно решать, как обеспечить соответствие продукции требованиям: это может быть сделано либо путем добровольного применения гармонизированных стандартов или других технических спецификаций.

В случае других секторов (например, автомобильной или химической промышленности) законодательство устанавливает подробные требования к продукции, которые должны быть соблюдены.

Если вы хотите разместить продукт на рынке Европейского союза, проверьте, указаны ли требования к этому продукту в законодательстве Европейского союза. Вы можете воспользоваться поисковой системой Европейской комиссии, чтобы проверить, применяются ли законы ЕС к продукту, который вы хотите разместить на рынке, и если да, то какие.

Национальные требования к продукции - негармонизированная область

Товары, для которых не определены общие требования ЕС, должны соответствовать требованиям, установленным в национальном законодательстве. В этом случае производитель должен соблюдать законы, действующие в той стране ЕС, где он хочет выпустить продукт на рынок.

В Польше технические требования могут быть указаны в актах или постановлениях.

Свободное перемещение товаров в негармонизированной зоне обеспечивается применением принципа взаимного признания.

Принцип взаимного признания товаров означает, что:

•     каждое государство-член Европейского Союза должно допускать на свой рынок любой товар, который уже был законно размещен на рынке в другом государстве-члене или в стране, входящей в Европейскую экономическую зону.
•     Государства-члены ЕС исходят из того, что продукт, отвечающий требованиям одного из государств-членов, безопасен для потребителя и может быть размещен на рынке во всех остальных странах ЕС.

Если вы хотите разместить на рынке ЕС продукт, на который распространяются особые национальные требования, контактный центр по продукции может помочь вам проверить, какие требования применяются к данному продукту.

Общая безопасность продукции

Продукция, на которую не распространяются ни гармонизированные положения на уровне ЕС, ни национальное законодательство о специальных технических требованиях, также может быть размещена на едином рынке.

В этом случае должны применяться законы об общей безопасности продукции.

Общая безопасность продукции на уровне ЕС регулируется Директивой 2001/95/EC Европейского парламента и Совета от 3 декабря 2001 года об общей безопасности продукции.

В Польше законодательным актом, действующим на национальном уровне, является Закон об общей безопасности продукции от 12 декабря 2003 года.

Согласно польскому законодательству, безопасный продукт - это продукт, который при нормальных или разумно прогнозируемых условиях использования, включая продолжительность и, в зависимости от типа продукта, ввода в эксплуатацию, требований к установке и обслуживанию, не представляет никакого риска или представляет только незначительные риски, совместимые с обычным использованием продукта, что считается соответствующим высокому уровню защиты безопасности и здоровья человека.

При оценке безопасности продукции необходимо принимать во внимание следующее:

•     характеристики продукции, включая ее состав, упаковку, инструкции по сборке и, в зависимости от типа продукции, по установке и техническому обслуживанию
•     влияние на другие продукты, если можно разумно предвидеть, что он будет использоваться с другими продуктами
•     внешний вид продукта, маркировка, любые предупреждения и инструкции по его использованию и утилизации, а также любые другие указания или информация, касающиеся продукта
•     категории потребителей, подвергающихся риску при использовании продукта, в частности, дети и пожилые люди.